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企業(yè)改制

企業(yè)改制,即改革企業(yè)的體制。其目的是為了順應(yīng)國企改革的需要,其目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)改制的核心是企業(yè)體制的轉(zhuǎn)變和企業(yè)制度的創(chuàng)新。黨的十四屆三中全會決議指出,國有企業(yè)進(jìn)行公司化改制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索,具備條件的大中型國有企業(yè)要積極改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司。黨的十八大、十九大以來,企業(yè)改制改革一直成為國有經(jīng)濟(jì)深化改革的重要內(nèi)容。

當(dāng)前,企業(yè)改制的范疇已突破純粹國有企業(yè)的范圍,包括:事業(yè)單位的改制、事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)作的改制、事業(yè)單位市場化運(yùn)營的改制,以及企業(yè)內(nèi)部事業(yè)部或分公司的公司化改革,和更多的全民所有制企業(yè)的公司制改革。

求是咨詢通過20余年的咨詢實(shí)踐,深度把握國家企業(yè)改制改革的法規(guī)政策,深刻理解企業(yè)改制的內(nèi)在邏輯和要求,探索出一套獨(dú)有的“改革—改制—建制”的咨詢理論和方法,尤其擁有放大量、豐富的改制方案落地實(shí)施的“實(shí)操技能”。

 

>>解決對策

根據(jù)上述內(nèi)容求是咨詢可提供以下企業(yè)改制模塊的咨詢服務(wù):

企業(yè)改制研究、企業(yè)改制方案設(shè)計(jì)、企業(yè)改制與建制咨詢、企業(yè)公司制改造咨詢、公司股份制改革方案設(shè)計(jì)、事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制咨詢

 

>>案例分享

基本情況

中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡稱“民航規(guī)劃設(shè)計(jì)總院”)是中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)公司非法人單位。建設(shè)集團(tuán)的前身是成立于1954年的中國民用航空局設(shè)計(jì)處, 2006年建設(shè)集團(tuán)原規(guī)劃院和建筑院合并成立的民航規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,是建設(shè)集團(tuán)咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)板塊的重要組成部分。

截至目前,民航規(guī)劃設(shè)計(jì)總院員工總數(shù)達(dá)300人,擁有完備的專業(yè)設(shè)置,涵蓋機(jī)場總圖、航行服務(wù)、建筑、場道、結(jié)構(gòu)、通導(dǎo)弱電、電氣燈光、給排水、暖通、橋梁、巖土、設(shè)備、經(jīng)濟(jì)概算等13個(gè)專業(yè)15個(gè)領(lǐng)域;具有過硬的技術(shù)資質(zhì),包括工程設(shè)計(jì)民航行業(yè)甲級、工程設(shè)計(jì)建筑專業(yè)甲級、工程勘察巖土工程專業(yè)甲級、工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)專業(yè)乙級、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級等。

關(guān)鍵問題

2018年12月,中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)有限公司通過引入世界500強(qiáng)、中央企業(yè)中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司,并整合民航局旗下若干機(jī)場建設(shè)類企業(yè)而重新組建設(shè)立。2019年初,根據(jù)民航局《關(guān)于深化局屬國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》及總體部署,為推進(jìn)民航工程咨詢、設(shè)計(jì)、建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)的改制改組,鼓勵(lì)支持局屬國有企業(yè)之間的兼并重組,將資源集中于優(yōu)勢企業(yè),減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營,新集團(tuán)決定改制民航規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,成立具有獨(dú)立法人的規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)新公司,并承接集團(tuán)下沉的專業(yè)資質(zhì),以為今后做強(qiáng)做優(yōu)做大咨詢設(shè)計(jì)板塊作布局。

解決方案

1. 改制重組可行性研究與論證

求是咨詢首先就中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)有限公司規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的重組及資質(zhì)的下沉,進(jìn)行了可行性研究與論證,并進(jìn)一步提出規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)重組及資質(zhì)下沉的實(shí)施方案。改制后新公司,不僅包括規(guī)劃設(shè)計(jì)總院,還兼并重組了集團(tuán)旗下多個(gè)相關(guān)單位。

2. 改制后新公司名稱確立與注冊

改制后新公司如何擁有一個(gè)大氣、響亮、有影響力的名稱,對未來市場拓展和業(yè)務(wù)開展至關(guān)重要。求是咨詢經(jīng)與國家、北京兩級市場監(jiān)管部門的充分溝通,通過大量努力,最終幫助新公司核準(zhǔn)到一個(gè)滿意的名字,即“民航機(jī)場規(guī)劃設(shè)計(jì)總院有限公司”,并成功登記注冊。

3. 改制前后技術(shù)資質(zhì)下沉與轉(zhuǎn)移

本次公司改制重組的最終落腳點(diǎn)在資質(zhì)的平穩(wěn)下沉。為此,求是咨詢系統(tǒng)研究、窗口咨詢了國家住建部、北京市規(guī)委以及中國工程咨詢協(xié)會等部門,就工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)重組、合并、分立后涉及資質(zhì)重新核定辦理的有關(guān)要求、申報(bào)批準(zhǔn)流程等作出了相應(yīng)的明確。目前,新公司已成功轉(zhuǎn)移集團(tuán)擁有的工程設(shè)計(jì)民航行業(yè)甲級、工程設(shè)計(jì)建筑專業(yè)甲級、工程勘察巖土工程專業(yè)甲級等多項(xiàng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)。

總結(jié)

多年來,求是咨詢與中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)一直保持著長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。2012年3月為其提供規(guī)劃設(shè)計(jì)總院戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢服務(wù), 2013年1月再次提供規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織機(jī)制與績效考核咨詢。2019年3月對中國民航機(jī)場集團(tuán)有限公司規(guī)劃設(shè)計(jì)總院改制重組工作進(jìn)行咨詢。2019年5月至今,為中國民航機(jī)場建設(shè)集團(tuán)有限公司開展中長期發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。

 

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