新興鑄管集團(tuán)有限公司是國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的集資本經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)于一體的大型國(guó)有企業(yè)，是國(guó)內(nèi)重要的球墨鑄鐵管、鋼塑鋁塑復(fù)合管技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)基地和軍需品、職業(yè)裝、鞋業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)軍需品質(zhì)量檢測(cè)中心。主營(yíng)業(yè)務(wù)為：黑色金屬冶煉及加工、紡織服裝等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售、專用設(shè)備制造、房地產(chǎn)開發(fā)等。主要產(chǎn)品有球墨鑄鐵管、管件、鋼材、工程機(jī)械、特種和專用車輛改裝、油料器材、紡織品、服裝、染整、皮革皮鞋、橡膠制品、裝具等。
目前擁有鋼鐵和管業(yè)、輕工、機(jī)械、房地產(chǎn)4大板塊，新興鑄管股份有限公司、際華輕工集團(tuán)有限公司、新興重工有限公司、新興置業(yè)(投資)發(fā)展有限公司、新疆金特鋼鐵股份有限公司5大公司，1個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)國(guó)家級(jí)軍需品檢測(cè)中心和66戶三級(jí)企業(yè)，分布在全國(guó)22個(gè)省、市、自治區(qū)和海外。注冊(cè)資本33.79億元。截至2006年底在職職工7.18萬人，資產(chǎn)總額210.28億元，凈資產(chǎn)110.05億元。
2005年，為了貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，適應(yīng)新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的要求，依法規(guī)范地行使出資人權(quán)利，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)決定選擇部分中央企業(yè)進(jìn)行建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作。新興鑄管集團(tuán)有限公司有幸成為第7家試點(diǎn)單位。
由于試點(diǎn)前，新興鑄管集團(tuán)才成立不久，因此，公司法人治理結(jié)構(gòu)很不健全。董事會(huì)如何構(gòu)成，國(guó)資委、董事會(huì)、經(jīng)理層和黨組織如何協(xié)同，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記如何配置？董事會(huì)組織如何架設(shè)，董事會(huì)機(jī)構(gòu)如何運(yùn)轉(zhuǎn)，等等問題，皆擺在新的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)面前。
2005年8月，求是聯(lián)合咨詢組在對(duì)公司進(jìn)行幾十人次的調(diào)研訪談基礎(chǔ)上，進(jìn)行了如下工作：
一是吃透董事會(huì)試點(diǎn)文件精神。系統(tǒng)研究了《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行) 》、《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》、《國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》等；
二是掌握國(guó)家法律法規(guī)。及時(shí)跟蹤了新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》，以及《全民所有制企業(yè)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督暫行條例》等法律文件。
三是把握黨的方針政策。細(xì)致研究了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的建議》等黨的政策文件。
四是詳細(xì)研究國(guó)際公司治理模式，包括英美模式、日德模式、東亞模式，淡馬錫模式等當(dāng)前國(guó)際通行的董事會(huì)模式，特別是悉心研究了《OECD公司治理準(zhǔn)則》和《OECD國(guó)有企業(yè)公司治理指引》。
五是充分借鑒他山之石。咨詢組先后比較研究了上海寶鋼集團(tuán)、中國(guó)神華集團(tuán)等先前試點(diǎn)企業(yè)的實(shí)踐。
最后，求是聯(lián)合咨詢組基于董事會(huì)治理與集團(tuán)管控相輔相成的內(nèi)在認(rèn)知，為新興鑄管集團(tuán)咨詢?cè)O(shè)計(jì)了國(guó)務(wù)院董事會(huì)試點(diǎn)辦公室所要求的全套方案，即《新興鑄管集團(tuán)有限公司章程》及其附件。該附件包括但不限于如下七個(gè)方案（實(shí)際上，還包括集團(tuán)二級(jí)、三級(jí)公司董事會(huì)建設(shè)配套方案、母子公司治理層面權(quán)責(zé)體系配置方案）：
《新興鑄管集團(tuán)有限公司章程》
《新興鑄管集團(tuán)有限公司董事會(huì)議事規(guī)則》
《新興鑄管集團(tuán)有限公司董事會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作細(xì)則》
《新興鑄管集團(tuán)有限公司董事會(huì)提名委員會(huì)工作細(xì)則》
《新興鑄管集團(tuán)有限公司董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)工作細(xì)則》
《新興鑄管集團(tuán)有限公司董事會(huì)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)工作細(xì)則》
《新興鑄管集團(tuán)有限公司董事會(huì)秘書工作細(xì)則》
《新興鑄管集團(tuán)有限公司總經(jīng)理工作細(xì)則》
董事會(huì)試點(diǎn)成套方案，隨后獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委董事會(huì)試點(diǎn)辦公室所組織的專家評(píng)審團(tuán)的高度評(píng)價(jià)。而且，隨后兩年的跟蹤情況表明，集團(tuán)公司治理與管理水平得到極大的提升，集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也因此得以顯著提高。
為了及時(shí)總結(jié)咨詢體會(huì)、凝練咨詢成果，服務(wù)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)治理實(shí)踐，求是咨詢組于是再接再厲，于2007年1月以新興鑄管集團(tuán)董事會(huì)治理咨詢?yōu)榘咐?，出版了中?guó)特色董事會(huì)建設(shè)指導(dǎo)用書——《中國(guó)特色董事會(huì)治理指南》。
求是咨詢所做的一系列努力，獲得了國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的極大贊賞。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任兼國(guó)務(wù)院國(guó)資委董事會(huì)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)邵寧在《指南》一書的序文中寫道：
“北京求是聯(lián)合管理咨詢有限公司完成的這個(gè)研究項(xiàng)目，是他們?yōu)閲?guó)有企業(yè)提供董事會(huì)治理咨詢服務(wù)的成果。因而這項(xiàng)研究不僅包括理論方面的探索和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較，而且是結(jié)合了國(guó)情、結(jié)合了中國(guó)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際，是有實(shí)踐基礎(chǔ)、有針對(duì)性的。從這一點(diǎn)講，這項(xiàng)研究非常有價(jià)值，這本專著值得一讀。但另一方面，正如我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)的，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)需要在實(shí)踐中逐步完善，這是一個(gè)過程，我們目前還處在這個(gè)過程的起點(diǎn)上。因此我們也希望，這個(gè)研究項(xiàng)目或咨詢服務(wù)項(xiàng)目能夠持續(xù)下去，能夠隨著企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善實(shí)踐的深化而深入，逐步揭示出更多的、更深刻的中國(guó)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善的內(nèi)在規(guī)律。”
