當前，深化國企改革工作如火如荼，如何改革創(chuàng)新搞活國企，如何進一步做強做優(yōu)做大國企，似乎是一個持久、永恒的話題，也需要人們不斷地去探索與研究。筆者茲將2001年2月19日發(fā)表于《科技日報》的文章“國企改革呼喚‘火箭推進機制’”轉(zhuǎn)載于此，也冀望能給致力于國企改革的人士帶來些許啟示和思考。
——編者語
祝賀求是咨詢董事長安林博士總經(jīng)理陳慶博士獲聘中企研高級研究員
安林董事長受邀參加民盟北京市委“優(yōu)化營商環(huán)境條例”修正案征求意見座談會并做專家發(fā)言
求是咨詢董事長安林受國務(wù)院國資委改革局邀請對“控股不控權(quán)”提供指導
十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱。發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化，始終要依靠和發(fā)展國有企業(yè)的重要作用。不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議又做出決定，2001年將進一步深化國企改革。當前，我國的國企改革正處于攻堅階段。國有企業(yè)如何走出困境，國有企業(yè)管理如何在新經(jīng)濟中迎接挑戰(zhàn)，邁上新臺階，已成為廣大經(jīng)濟理論工作者和企業(yè)管理實踐者共同關(guān)注與探討的課題。江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮講話中曾指出：一定要以當代中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐為中心，著眼于馬列主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。 也就是說，對于改革的實踐，重在理論思考，進而指導未來。筆者通過對成功國企改革實踐的研究，認為，他們的成功，歸因于在企業(yè)管理中注入了一種創(chuàng)新機制，即“火箭推進機制”。
雖然前一輪國企改革到今年底即將告一段落，但國企改革仍將是今后一段時間我國經(jīng)濟發(fā)展中一項重要而又艱巨的任務(wù)。如果說前一輪國企改革主要以企業(yè)外部環(huán)境為主的話，那么，下一步必將過渡到企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新上來。由此，建立一套行之有效的管理創(chuàng)新機制，乃是今后國企改革之必然要求。“火箭推進機制”可謂順應(yīng)時代，“呼”之而出。
那么，“火箭推進機制”是什么？它認為，改革國企、搞活國企，首先需要對國企進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革；建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，國企才具有創(chuàng)新的活力素。但是企業(yè)擁有創(chuàng)新活力素，并不代表擁有了活力，它還需要激活，并持續(xù)保持其永動狀態(tài)。這就需要人力資源創(chuàng)新管理這一創(chuàng)新激活力和以“創(chuàng)新為本”的企業(yè)文化這種創(chuàng)新持久力來保證?；盍λ乇患せ詈螅撛鯓邮蛊涑髽I(yè)目標方向奮力邁進呢？當然還離不開兩種重要的力量，即企業(yè)創(chuàng)新績效評價體系這一創(chuàng)新推動力與企業(yè)家精神這一企業(yè)創(chuàng)新的核心導向力。其中，企業(yè)家精神在企業(yè)創(chuàng)新管理中，發(fā)揮著導航、定位的核心功效。由于這“四力一素”構(gòu)成的系統(tǒng)整合體，形似火箭動力體，故稱這種創(chuàng)新機制為“火箭推進機制” 。（見圖形表示）
“火箭推進機制”又是怎樣發(fā)揮作用，并指導國企改革與管理實踐的呢？首先，它客觀要求，國有企業(yè)必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明晰權(quán)責界限，因為只有這樣，才能賦予企業(yè)改革創(chuàng)新的活力素。第二，它使企業(yè)深刻認知，“人”仍是搞活搞好國企的激活力。為充分調(diào)動人的積極性、能動性和創(chuàng)造性，必須對人力資源工作進行一系列的管理創(chuàng)新。如推行工作崗位競爭管理、員工就業(yè)螺旋管理，以及人力資源的增值管理等。第三，推崇“以創(chuàng)新為本”的企業(yè)文化建設(shè)，并要求將黨政思想工作融入到觀念創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)之中。從而，培植全員創(chuàng)新意識，永保企業(yè)管理創(chuàng)新。第四，要求建立健全創(chuàng)新績效評價體系，并施以激勵，來推動管理工作不斷創(chuàng)新。最后，也是最最重要的一點，就是日益突出的企業(yè)家精神。它是“火箭推進機制”發(fā)揮作用的關(guān)鍵，在國企改革和創(chuàng)新管理中處于戰(zhàn)略核心地位，并起著定位導航作用。
“火箭推進理論”的應(yīng)用，將會給改革中的國企帶來全新效應(yīng)。表現(xiàn)有三：一是“火箭”的導向性。它發(fā)揮著“引擎效應(yīng)”，帶動企業(yè)管理全方位、全過程的創(chuàng)新工作，使得創(chuàng)新貫穿于思維理念、技術(shù)改造、指標考核以及薪酬激勵等各項管理活動中。二是“火箭”的能動性。它發(fā)揮著“聯(lián)動效應(yīng)”，帶來企業(yè)各層面、各環(huán)節(jié)的聯(lián)動創(chuàng)新。三是“火箭”的沖擊性。它發(fā)揮著“持續(xù)效應(yīng)”，給企業(yè)提供著高速前進、持續(xù)成長、不斷攀升的管理動力。
“火箭推進機制”，在當今國企改革步履維艱的日子里，在二十一世紀新經(jīng)濟涌動的浪潮中，是否能給已被或正被國企改革所困惑的人們一點希冀和啟示呢？我們熱切期待著。期待著一切理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。期待著中國千萬國企在“火箭推進機制”啟迪下，奮起直追，勇敢搏擊社會主義市場經(jīng)濟的廣闊藍天！