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國務(wù)院國資委于2005年6月所推行的完善和建設(shè)中央國有獨資公司董事會試點工作，日前正如火如荼。截至2006年底，已有19家中央企業(yè)進行了試點。據(jù)國資委透露，今年還將批準(zhǔn)不少于10家央企進入試點。

然而隨著2007年6月首批試點企業(yè)董事成員聘期的行將結(jié)束，國資委也將陸續(xù)迎來“董事評價”的高峰。于是，如何客觀、有效地評價董事，成為當(dāng)前國資委董事會試點工作迫在眉睫的任務(wù)。

雖然國務(wù)院國資委早在2006年6月就起草了《國有獨資公司董事會試點企業(yè)董事會、董事評價辦法（試行）》征求意見稿，但在評什么、誰來評、怎么評等方面陷入了“觀念上”和“行動上”的兩難狀況，所以時至今日該辦法也沒有正式出臺。

筆者通過近兩年來對多家央企董事會建設(shè)方案的咨詢與研究，認(rèn)為試點企業(yè)的董事評價須著重做好以下4方面的工作。

明確評價主體

我們在很多西方公司治理或董事會建設(shè)的著作中都會看到有關(guān)董事評價方面的論述。但值得注意的是,由于西方(如美國)公司的股東數(shù)量多且極度分散,所以這些公司的董事評價均是指來自于董事的自評、互評。而與之不同的是，由于我國國有股東惟一（或絕對控股）且政治體制獨特,從而決定了董事的評價不能只來自董事會,還必須來自其他相關(guān)評價主體,即除董事本人外,還包括如國有股東代表、董事長、所在專門委員會主席、企業(yè)黨委組織、監(jiān)事會、董事會秘書、董事同事等其他評價主體。

設(shè)計評價指標(biāo)

由于董事主要通過董事會會議或決議發(fā)揮作用，因此筆者認(rèn)為，對董事的評價，實踐中一方面應(yīng)關(guān)注其履行董事職務(wù)的專業(yè)知識、職業(yè)能力、職業(yè)品行、責(zé)任心和勤勉度等因素；另一方面應(yīng)將董事會評價結(jié)果作為因素考慮進來，以引導(dǎo)董事成員注重團結(jié)協(xié)作和整體績效的觀念和行為。即該指標(biāo)應(yīng)包括兩類：一類為董事自身類指標(biāo)，一類為董事會績效類指標(biāo)。

用好評價方法

實踐操作中，可以采取先自評，再他評，然后再結(jié)合當(dāng)期董事會評價結(jié)果進行綜合評價的方式。用公式表示為：董事總評成績＝董事自評×權(quán)重1＋他評×權(quán)重2＋董事會評價結(jié)果×權(quán)重3。

這里，應(yīng)謹(jǐn)慎處理好兩方面事項。一是權(quán)重賦予問題。即如何對董事自評、他評和董事會工作評價的結(jié)果賦予不同的權(quán)重。同樣，對他評來說，由于評價主體較多，且各自立足點不同，所以在處理他評結(jié)果時，也需要關(guān)注不同評價主體對各具體指標(biāo)評價賦予權(quán)重問題。二是董事內(nèi)外有別問題。即如何通過指標(biāo)、權(quán)重的設(shè)置來有所區(qū)別地評價外部董事與內(nèi)部董事的工作績效，特別是在外部董事制度下，董事評價如何彰顯外部董事的作用和地位，尤為值得關(guān)注。

權(quán)變評價焦點

董事評價不是一成不變的，必須隨董事會建設(shè)的變化而動態(tài)權(quán)變。就當(dāng)前中央企業(yè)來說，從發(fā)展進程上看，在董事會完善和建設(shè)初期，董事會評價應(yīng)重點關(guān)注對董事會組織建設(shè)和基本制度（包括基本治理制度和基本管理制度）建設(shè)的評價；在董事會組織規(guī)范、制度有效階段，董事會評價則應(yīng)更加關(guān)注對董事會本身績效的評價；而在長期的董事會完善階段，建立健全董事會評價體系則應(yīng)成為其重點關(guān)注所在。因此，現(xiàn)時期如何分清、定位中央企業(yè)董事會評價焦點，將是國務(wù)院國資委設(shè)定董事評價焦點的重要指針。