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公益講堂

 2021年2月,國務(wù)院國資委召開國企改革三年行動推進(jìn)會,對今年深入實施國企改革三年行動進(jìn)行再動員、再部署。另一方面隨著今年“兩會”的召開以及國家“十四五”規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的確定,國企深化混合所有制改革的步伐也將再次進(jìn)行提速。

在本次的公益講堂中,求是咨詢合伙人陳高杰分別從三年行動計劃解讀層面、國企如何混“資本”、國企如何改“機(jī)制”和國企混改案例等四方面詳細(xì)介紹了國企“混”與“改”的相關(guān)關(guān)鍵點和實施要素。

公益講堂內(nèi)容摘要

國企改革三年行動計劃的制定

  • 2019年10月:十九屆四中全會召開,對國企改革提出新的要求。探索公有制多種實現(xiàn)形式,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。
  • 2019年11月:國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議,提出制定國有企業(yè)改革三年行動方案。未來三年是關(guān)鍵的歷史階段,要落實好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計,抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案,明確提出改革的目標(biāo)、時間表、路線圖。
  • 2020年6月:中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。今后三年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

三年行動方案的改革重點

混資本中股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計

從國企混改實踐來看,國有股東需重點關(guān)注三條線:67%、51%、34%。67%意味著國有股東可以對公司決議形成絕對控制(除了公司為控股股東提供擔(dān)保等特殊情況);51%意味著國有股東仍能控制公司的普通決議(除了修改公司章程、增加或者減少注冊資本,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式等重大決議);34%意味著國有股東仍能對修改公司章程等重大事項進(jìn)行一票否決。

混資本中引戰(zhàn)條件要怎么設(shè)置才合理

1、戰(zhàn)投自身運(yùn)作規(guī)范,具備完善的法人治理結(jié)構(gòu)和市場化的發(fā)展理念。

2、具備資金實力和先進(jìn)的管理模式,且與混改企業(yè)具備戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)的協(xié)同性。

3、非短期逐利,愿意中長期持股,并參與混改后的企業(yè)運(yùn)營。

4、通常情況下,數(shù)量不少于兩家,但也不宜過多。

5、認(rèn)同混改企業(yè)的愿景、使命、核心價值觀等企業(yè)文化。

 

改機(jī)制中如何完善市場化經(jīng)營機(jī)制

 

2021年3月26日求是咨詢舉辦的《三年行動計劃背景下國企的“混”與“改”》公益講座,吸引了來自全國各地眾多聽眾的積極參與和熱烈互動。本次直播由求是咨詢合伙人、咨詢總監(jiān)陳高杰擔(dān)當(dāng)主講。內(nèi)容鮮活、案例豐富、干貨多多!

 

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