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【僑報網(wǎng)綜合訊】在中國“黨管干部”的原則下,央企高管,尤其是“一把手”的任命時常備受矚目。近日,中組部宣布劉明忠同時兼任中國第一重型機(jī)械集團(tuán)與新興際華集團(tuán)雙料董事長,可謂少見,這背后釋放出什么信號?

劉明忠(資料圖)

5月4日上午,中國國務(wù)院國資委直管央企新興際華集團(tuán)召開干部大會,根據(jù)上級安排,董事長劉明忠同志不再任黨委書記,改兼任黨委副書記。

5月9日下午,中國第一重型機(jī)械集團(tuán)召開干部大會,中組部宣布劉明忠出任一重集團(tuán)董事長、黨委書記,仍然擔(dān)任新興際華集團(tuán)董事長職務(wù)。

據(jù)上海澎湃新聞報道,同時擔(dān)任兩家央企的主要負(fù)責(zé)人,且其中一家是中央直接管理主要負(fù)責(zé)人的央企,這在國資委成立以來還沒有出現(xiàn)過。

僑報網(wǎng)檢索信息發(fā)現(xiàn),其實早在2009年5月至2014年4月,現(xiàn)任中國建筑材料集團(tuán)公司董事長、黨委書記宋志平就曾同時擔(dān)任中國建材集團(tuán)和中國醫(yī)藥集團(tuán)(均為國資委直管)兩家央企董事長的職務(wù)。

對于兩人同是雙料央企一把手 ,兩者之間確實也存在不同。

中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心競爭力研究部部長許保利在2013年接受北京《中國新聞周刊》采訪時表示,一般來說,在中國國資委網(wǎng)站列出的115家(現(xiàn)為106家)央企名錄中,只有前54家企業(yè)“一把手”(指企業(yè)董事長、黨委書記及總經(jīng)理)由中組部發(fā)文任免,國資委協(xié)助考察。

也就是說,宋志平曾為兩家央企“一把手”,但都是由國資委宣布任免。而中國第一重型機(jī)械集團(tuán)董事長是由中央直接管理,中組部宣布任免。

同時任兩類央企董事長,可謂開創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)任職新模式——外部董事制度。公開資料顯示,一般認(rèn)為,所謂外部董事,就是非本公司職員的董事。與外部董事相對應(yīng)的是內(nèi)部董事或執(zhí)行董事,是指那些是本公司職員的董事。不屬于公司員工或權(quán)益方的董事會成員。

外部董事制度是主要在英美等國家實行單一董事會制度,即由公司外部人員擔(dān)任公司董事,并在董事會中占據(jù)主要比例和主導(dǎo)地位。這一制度本意在于避免董事成員與經(jīng)理人員的身份重疊和角色沖突,保證董事會獨立于管理層進(jìn)行公司決策和價值判斷,更好地維護(hù)股東和公司利益。

外部董事長對于央企而言可以說還是一個新生事物,對于外界擔(dān)心,央企的外部董事是一種擺設(shè)。宋志平此前接受《中國經(jīng)濟(jì)時報》采訪時表示,并不是如此,實際上在國藥集團(tuán),我是真正的董事長,所有的決策都是我來組織,并不是有一搭沒一搭的,不是這樣的,完全不同。

而劉明忠此前接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)也曾表示,完善外部董事制度是央企規(guī)范董事會的"焦點",外部董事制度是規(guī)范董事會建設(shè)的核心和"生命線",是董事會規(guī)范化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。理想的外部董事應(yīng)該多元化,既有國企背景,私企背景,外企背景,又有企業(yè)家、金融家、專家,最好能擔(dān)任企業(yè)一把手的背景,當(dāng)然關(guān)鍵是如何使用發(fā)揮其專長、專業(yè),如依據(jù)外部董事個人職業(yè)背景的不同,安排其進(jìn)入相應(yīng)的董事會專業(yè)委員會,以體現(xiàn)"決策專家"的特質(zhì)。

其實,央企為探索市場化選聘高管的新機(jī)制還曾有過多次嘗試。近十年來,中國國資委先后實行聘任制和試用期制。2001年以來,中組部、國資委已多次組織公開招聘,更以全球海選等形式招徠人才。不過, 這樣的進(jìn)步,也常常被人詬病為“體內(nèi)循環(huán)”。北京科技大學(xué)劉澄教授認(rèn)為,重要的問題在于央企的行政色彩太濃,外面的“空降兵”難以適應(yīng)。

那么,劉明忠同時任兩類央企董事長,是怎樣成長的呢?據(jù)北京求是聯(lián)合管理咨詢公司網(wǎng)站介紹,劉明忠于2005年初次接任新興際華(原新興鑄管)集團(tuán)董事長。其時,適逢中國國務(wù)院國資委選取部分央企開展規(guī)范董事建設(shè)試點。劉帶領(lǐng)他的“很不起眼”的央企新興際華集團(tuán)率先成為首批試點單位。彼時新興際華集團(tuán)營收175億元人民幣,位居100多家中央企業(yè)陣營的90位。

如今,新興際華集團(tuán)整體經(jīng)營管理水平得到全面提升,經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)跨越式增長。2011年度實現(xiàn)營收1476億元人民幣,首次挺進(jìn)美國《財富》雜志2012年世界500強榜單,位列第484名;至今年年榮登《財富》雜志世界500強。2015位列第344名,實現(xiàn)營收345億美元,利潤4.4億美元。新興際華集團(tuán)已蜚聲海外,成為中國新國企代表和明星央企。

劉明忠,男,漢族,1959年1月生,甘肅榆中人,工學(xué)博士 ,正高級工程師,國際認(rèn)證高級職業(yè)經(jīng)理人,享受國務(wù)院政府特殊津貼。先后任中國人民解放軍第2672工廠技術(shù)員、調(diào)度、調(diào)度室主任、煉鐵分廠副廠長兼紀(jì)委書記、副總調(diào)度長、生產(chǎn)部部長、總工程師、副廠長,新興鑄管股份有限公司副董事長兼總經(jīng)理、黨委副書記,新興鑄管集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、常務(wù)副總、總經(jīng)理、副董事長。

作者:求是咨詢

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