2008年率先提出“國有資本投資運(yùn)營公司”“由政府直接授權(quán)國有資本投資運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)”等理念構(gòu)想。
2008年求是咨詢在受邀主持國務(wù)院國資委重大課題《完善國有資產(chǎn)管理體制和制度的若干重點(diǎn)問題研究》時，系統(tǒng)論證并提出了“管資本”的概念理念，同時也提出了“國有資本投資運(yùn)營公司”“由政府直接授權(quán)國有資本投資運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)”等理念構(gòu)想。前者作為研究成果收錄于國務(wù)院國資委研究局編著的《探索與研究：國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革研究報告（2009）》一書。
后者即“國有資本投資運(yùn)營公司”“由政府直接授權(quán)國有資本投資運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)”等理念構(gòu)想，在2011年求是咨詢董事長、《改革內(nèi)參》高層報告特約研究員安林博士受邀主持中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會“國家戰(zhàn)略與改革課題組”之“國有企業(yè)改革”重大課題時，被再次提出，研究成果收錄于《國有資產(chǎn)管理體制的問題與變革》一文，此以第一論文（全文1.1萬字），發(fā)表于中央內(nèi)刊《改革內(nèi)參》（高層報告）2012年第6期。（注：更全內(nèi)容詳見求是咨詢董事長安林博士著、2011年法律出版社出版的《建設(shè)中國特色董事會》一書P235-277文：“研究：我國國有管理體制運(yùn)行成效、問題與完善、變革之道”）
2013年黨的十八屆三中全會正式提出成立”國有資本投資運(yùn)營公司”。
2015年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式提出要“開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)工作”。
