一家類似中投 (中國國家投資公司)的新公司，或?qū)⒑芸斐闪?。這家由國務(wù)院國資委一手打造、初定由國資委領(lǐng)導(dǎo)親自兼任董事長的央企資產(chǎn)管理公司，將作為“一只高規(guī)格的手”來運作和管理央企資產(chǎn)。
本報獲悉，國資委醞釀已久的這家央企資產(chǎn)管理公司，自去年底駛?cè)肟燔嚨?，目前該公司的級別、職能與管理層已經(jīng)相當(dāng)清晰。上周四，國資委再次召集相關(guān)方討論該公司的具體運作，“比如，究竟要把哪些央企放進去。”
一位國資委官員向本報確認(rèn)了此消息。他解釋說，一些規(guī)模較小、經(jīng)營狀況不理想的央企，會被放進這個新公司來統(tǒng)一運作，而中石油、中石化、寶鋼等超大型央企，最終的方向是由國務(wù)院國資委直接持股，而不會被放進這個公司。
被參與組建的相關(guān)人士認(rèn)為堪比“中投”的這家新公司，將不僅承擔(dān)加快央企整合的重任——李榮融確定的最后保留80-100家央企的大限就在明年，同時也是國資委按國資法要求，調(diào)整自身定位，向“一個干凈的出資人”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步。
第二個“中投”
2007年9月，以2000億美元外匯儲備為注冊資本金成立的中國國家投資公司，由財政部前副部長樓繼偉出任董事長，其級別之高、資本之雄厚引起全球關(guān)注，其下屬全資子公司匯金公司，一直以來都被業(yè)內(nèi)人士稱為“金融國資委”。而國務(wù)院國資委作為十幾萬億非金融性國有資產(chǎn)的大管家，打造的這家新公司，被參與組建的相關(guān)人士認(rèn)為堪比中投，一個主要運營實業(yè)資產(chǎn)的“產(chǎn)業(yè)中投”。
據(jù)本報多方求證，目前初定將由國資委一位副主任兼任這家新公司的董事長，誠通集團的一位高層出任總經(jīng)理。但也有建議，最好由李榮融主任親自兼任董事長，讓這個公司的級別更高。”一位一直參與該公司進展的人士對本報透露。
據(jù)其介紹，關(guān)于這個公司的級別，曾有幾種方案備選。建議之一就是直接拿誠通公司改造成一個純粹的央企資產(chǎn)運營公司。誠通集團是央企中惟一的一家雙試點企業(yè)——董事會試點與資產(chǎn)運營公司試點。另一家資產(chǎn)運營試點公司是國家開發(fā)投資公司(以下簡稱國開投)。國資委曾將一批嚴(yán)重虧損的央企資產(chǎn)劃撥給誠通與國開投托管，希望通過這兩家公司來處置這些不良資產(chǎn)。但這兩家公司的試點效果并不理想。”一位熟悉這兩家企業(yè)的人士告訴本報，這也是國資委最終考慮新建一家公司來親自做資產(chǎn)處置的原因?，F(xiàn)在已經(jīng)否定了直接拿誠通改造成這個新公司的方案，而會建立一家完全新建的公司。”上述人士透露。
國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略研究部部長程偉則表示：“不管是國開投還是誠通，畢竟只是國資委的試點企業(yè)，無論是從資產(chǎn)規(guī)模還是級別上來說都不足以承擔(dān)起這么大的產(chǎn)業(yè)整合功能。”目前，新公司的最終級別以及和誠通的關(guān)系還在討論中，“級別可能會比誠通高，甚至誠通也會直接被裝進這個公司里去。”
另一個懸而未決的問題，是這家公司的資產(chǎn)規(guī)模。到底會有多少家、哪些央企被放進這個新公司里，目前也還在激烈的討論中。一位接近國資委的人士告訴本報，該公司的啟動資本可能來自于國有資本經(jīng)營預(yù)算的資金。也就是說，央企去年上繳的紅利將有一部分被拿來作為這家新公司的注冊資本金，而最終這家公司的“資產(chǎn)規(guī)模有多大，主要取決于會有多少家央企被裝進來”。
央企自2007年開始重新上繳利潤給中央。來自國務(wù)院國資委的數(shù)據(jù)顯示，2008年共收取央企利潤547.8億元，而這些錢將投入三種用途：270億元用于關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重點中央企業(yè)新設(shè)出資和補充國有資本；196.3億元用于支持特大自然災(zāi)害中損失較重的中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建；81.5億元用于推進中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。由此保守估計，新公司的啟動資本金最少在幾十億的規(guī)模。而央企總資產(chǎn)在2007年時已經(jīng)達到近15萬億，比國資委成立時增加了近4萬億。
一只高規(guī)格的手
之所以放棄拿誠通來改造，而直接新建一家公司，且由國資委高層兼任董事長，就是要將這個公司級別提高，“這個公司就像是國資委的一只高規(guī)格的手，通過這只手來做市場化的資本運作，實現(xiàn)央企重組和改革的目標(biāo)。”